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近年來，越來越多的環(huán)保企業(yè)加入了農(nóng)村污水處理市場(chǎng)“分蛋糕”的行列，然而當(dāng)下中國(guó)村鎮(zhèn)污水發(fā)展卻缺少配套政策、監(jiān)管體系、財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)評(píng)估以及專業(yè)人才等。因此，浙江省環(huán)保廳科技處高級(jí)工程師胡智鋒指出：“一些科技手段有望幫助提升農(nóng)村污水處理運(yùn)維效率。”
農(nóng)村污水發(fā)展迅猛 科技手段提升處理效率
我國(guó)近8億人生活在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)污水治理市場(chǎng)空間巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)可形成424.7億元產(chǎn)值，2020年產(chǎn)值可增至844億元，到2025年，這一數(shù)字可達(dá)1305億元。
越來越多的環(huán)保企業(yè)加入了農(nóng)村污水處理市場(chǎng)“分蛋糕”的行列。桑德集團(tuán)創(chuàng)始人文一波認(rèn)為，“以往沒人愿做村鎮(zhèn)污水，主要是覺得缺少與之相匹配的工藝技術(shù)，導(dǎo)致建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本過高，利潤(rùn)偏低。經(jīng)過幾年的探索和發(fā)展，技術(shù)已不再是當(dāng)下中國(guó)村鎮(zhèn)污水發(fā)展的阻礙，真正缺少的是配套政策、監(jiān)管體系、財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)評(píng)估以及專業(yè)人才等”。
曾經(jīng)，國(guó)家也出臺(tái)過很多農(nóng)村環(huán)境治理政策，但大多無法落地。國(guó)家過去曾經(jīng)出臺(tái)“美麗鄉(xiāng)村”、“農(nóng)村連片整治”等政策，但由于財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制“重建設(shè)，輕運(yùn)營(yíng)”的傾向，使得這些項(xiàng)目都愿意把建設(shè)規(guī)模做得越大越好，原本只有1000噸的來水規(guī)模，卻要建成5000噸的處理規(guī)模，結(jié)果造成項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)費(fèi)用過高，地方財(cái)政無法承受，最終成為“曬太陽”工程。
針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問題的法律和條款幾乎是空白，立法太過原則性、執(zhí)法機(jī)制不健全；依靠國(guó)家補(bǔ)貼、“以獎(jiǎng)促治”政策支持，主要用于設(shè)施建設(shè)，后期運(yùn)行費(fèi)用沒有來源；沒有明確的農(nóng)村生活污染控制技術(shù)路線和管理模式等，導(dǎo)致補(bǔ)貼出來的工程“曬太陽”。
桑德國(guó)際副總經(jīng)理董智明認(rèn)為，農(nóng)村污水市場(chǎng)最大的問題是缺乏明確的商業(yè)模式。我國(guó)尚未明確農(nóng)村污水治理的管理和責(zé)任主體，各地差異很大。有的是水務(wù)局管，有的是住建局管。計(jì)費(fèi)方式也是五花八門，有的按戶算，有的按人頭算，有的按站點(diǎn)算(一個(gè)站點(diǎn)一年給予一定數(shù)量的維護(hù)費(fèi))，還有的按水量算。這顯然與市政污水處理的管理體制有很大差異。“商務(wù)模式、收費(fèi)機(jī)制等各方面都不完善，沒有付費(fèi)主體。”E20環(huán)境平臺(tái)合伙人薛濤指出，由此帶來的結(jié)果就是容易出現(xiàn)欠款，投資不安全。
有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村污水處理設(shè)施最好使用“傻瓜式”無人值守的技術(shù)設(shè)備，盡量減少人員維護(hù)。如果一定要有專業(yè)人員值守，則要通過物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提高人員調(diào)配效率，降低人工成本。污水處理設(shè)施能耗問題也逐漸受到關(guān)注。由于農(nóng)村污水處理設(shè)施規(guī)模小，單位噸水處理電耗往往較高。目前典型農(nóng)村污水生物處理工藝，單位電耗數(shù)倍于城市污水處理。
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