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距離《水污染防治行動計(jì)劃》明確黑臭水體治理，已過去近兩年的時間。如今，我國黑臭水體治理進(jìn)展如何？什么樣的技術(shù)路線被視作對癥良方？與此同時，若要實(shí)現(xiàn)“十三五”黑臭水體治理目標(biāo)，一場千億級整治行動正吹響號角。
“截至2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少；截至2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。”2015年4月，《水污染防治行動計(jì)劃》(即水十條)正式印發(fā)，其中城市黑臭水體治理引發(fā)業(yè)界關(guān)注。自此，黑臭水體被納入“十三五”期間治水的重頭戲。
隨即，在由住建部與環(huán)保部印發(fā)的《城市黑臭水體整治工作指南》中，城市黑臭水體亦得到了更為明確的治理目標(biāo)：到2017年底，地級及以上城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。到2020年底，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。
國家有了規(guī)劃要求，各地競相“硝煙四起”。據(jù)《中國環(huán)境報(bào)》報(bào)道，目前，北京市建成區(qū)黑臭水體治理項(xiàng)目已開工建設(shè)的占全部建成區(qū)的79%。上海市已完成整治和已開工實(shí)施整治的黑臭水體共計(jì)27條段，占建成區(qū)黑臭水體總量的48%。截至2016年9月底，廣東省廣州市全市35條黑臭河涌整治工程共計(jì)113個子項(xiàng)，累計(jì)完成工作量的63.60%。歷經(jīng)多年有效實(shí)踐，在對五水共治持續(xù)發(fā)力的同時，浙江現(xiàn)已完成黑臭河整治5100公里，消滅垃圾河6500公里。
然而即便如此，來自權(quán)威媒體的報(bào)道消息稱，在全國1945個黑臭水體中，治理完成的流域僅占總數(shù)近5%，尚未完成治理河道長度7200公里。黑臭為何難治？技術(shù)路徑的不確定，被視作黑臭水體難治理的根源之一。事實(shí)上，由于城市河道普遍存在稅源不穩(wěn)定、流速緩慢、自凈力低下等水質(zhì)特性，污水進(jìn)入河道后，不但不能實(shí)現(xiàn)自我凈化，并隨著水源逐步惡化，進(jìn)而衍生出“黑臭”的狀態(tài)。
在此情況下，無論是源頭控制也好，亦或大力清淤也罷，如不能提升水體自凈能力，水體治理也是難得到真正治理。但亦有觀點(diǎn)認(rèn)為，黑臭水體治理仍待分步驟、分規(guī)劃的系統(tǒng)性治理進(jìn)程，短期即采取急截污凈化，在感官上消除水體刺激性；長期則著力于綜合施策，標(biāo)本兼治。除了技術(shù)路徑不同外，較長的立項(xiàng)審批周期、綜合協(xié)調(diào)整合力度大、易受氣候環(huán)境與溫度限制等也是造成黑臭難治的掣肘因素。
但同時，與規(guī)劃標(biāo)的形成鮮明對比的是，一個巨大的市場剛需正愈發(fā)凸顯。眾多業(yè)界人士指出，在各地鐵腕治污及國家頂層設(shè)計(jì)的雙重助推下，城市黑臭水體治理力度將愈發(fā)強(qiáng)勁。按照《“十三五”污水處理及再生建設(shè)》，未來5年，我國地級及以上城市黑臭水體治理中控源截污涉及的設(shè)施建設(shè)投資約1700億元。
具體來看，包括涵蓋前端點(diǎn)源控制、后端面源治理、污泥處理、城市供水設(shè)備、水生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)等板塊的水處理企業(yè)擬迎實(shí)質(zhì)性利好。據(jù)E20研究院研究分析，環(huán)境產(chǎn)業(yè)一級開發(fā)商、重資產(chǎn)環(huán)境集團(tuán)(首創(chuàng)股份、北控水務(wù))、區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團(tuán)(北京排水、云南水務(wù))、系統(tǒng)解決方案提供商(碧水源、博世科)、裝備材料制造商(南方泵業(yè))等水處理中堅(jiān)力量將率先喝上“頭啖湯”。
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