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近幾年來(lái)，隨著《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》等政策的落地，我國(guó)年水污染防治工作向縱深推進(jìn)，水環(huán)境整治取得的成效有目共睹。從污水排放到河道整治，不得不說(shuō)，我國(guó)的水環(huán)境質(zhì)量得到了極大的改善。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評(píng)估工程技術(shù)中心主任王凱軍指出，我國(guó)目前處于水污染控制的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期。近年來(lái)，水處理市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)一片高漲，隨著城市水處理系統(tǒng)的逐漸完善，我國(guó)水污染控制主戰(zhàn)場(chǎng)將轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)面源污染控制。
雖然我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但仍有一批農(nóng)村生活污水污染問(wèn)題未得到解決。由于農(nóng)村污水治理起步晚、資金有限、配套運(yùn)行的基礎(chǔ)條件差等因素的限制，我國(guó)農(nóng)村污水處理率普遍較低，與城鎮(zhèn)污水處理相形見(jiàn)絀。因此， 農(nóng)村污水市場(chǎng)還有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/div>
污水處理涉及建設(shè)與運(yùn)營(yíng)兩個(gè)方面，一方面要使污水處理設(shè)施系統(tǒng)出水達(dá)標(biāo)，一方面要做好污水處理廠的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，保證工程的長(zhǎng)效性。而對(duì)于廣大我國(guó)農(nóng)村而言，生活污水處理項(xiàng)目的資金投入極其有限。
因此，對(duì)于農(nóng)村污水處理業(yè)務(wù)的布局，許多企業(yè)往往因?yàn)橘Y金限制而卻步。那么如何破局農(nóng)村污水處理的資金短缺問(wèn)題呢？
一方面，企業(yè)受限于資金而錯(cuò)過(guò)農(nóng)村污水治理這塊肥美的蛋糕，恰恰說(shuō)明了行業(yè)集中度不高，市場(chǎng)上擁有承接大型水污染治理項(xiàng)目能力的企業(yè)不多。反觀碧水源、北控水務(wù)、東方園林等龍頭企業(yè)紛紛布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)水處理板塊、農(nóng)村PPP市場(chǎng)，拿下業(yè)內(nèi)億元大單。
因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理市場(chǎng)逐步釋放的背景下，“大包大攬”已經(jīng)漸成趨勢(shì)，企業(yè)需推進(jìn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，在入局農(nóng)村污水治理市場(chǎng)的進(jìn)程中，企業(yè)還應(yīng)繼續(xù)探索效率更高、成本更低的商業(yè)模式，提高水處理技術(shù)水平，提升企業(yè)利潤(rùn)空間，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中占得優(yōu)勢(shì)、搶得先機(jī)。
另一方面，水污染治理項(xiàng)目的投資規(guī)模比較大，政府應(yīng)加強(qiáng)推進(jìn)PPP治理模式。由于污水治理工程項(xiàng)目往往周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，因此政府應(yīng)做好投資的前期分析，增強(qiáng)投資的專(zhuān)業(yè)性，完善PPP法律體系，建立健全政府方與社會(huì)資本方的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制，提高PPP項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻，降低項(xiàng)目工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)于后期的運(yùn)營(yíng)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)技術(shù)人員和管理人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)監(jiān)管明確農(nóng)村生活污染控制技術(shù)路線(xiàn)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)方面的管理管控，建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
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